Jurnal Cendekia Ilmiah
Vol. 5 No. 6: Oktober 2026

Dari Kebutuhan Sosial ke Kebijakan Bantuan Sosial pada Masa Pandemi COVID-19: Analisis Pembentukan Agenda dan Dinamika Kekuasaan dalam Kebijakan Publik

Muhammad Nurhamid Ghowy (Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang, Indonesia)
Lily Farida Rahman (Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang, Indonesia)
Syafaatunnisa Syafaatunnisa (Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang, Indonesia)
Delila Putri Sadayi (Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang, Indonesia)



Article Info

Publish Date
02 Oct 2026

Abstract

Penelitian ini menganalisis bagaimana kebutuhan sosial selama pandemi COVID-19 dikonstruksi menjadi masalah publik, diprioritaskan dalam agenda pemerintah, dan diterjemahkan ke dalam kebijakan bantuan sosial di Indonesia. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif melalui studi literatur dengan mengintegrasikan perspektif politik kebutuhan Nancy Fraser dan Multiple Streams Framework John W. Kingdon. Hasil penelitian menunjukkan bahwa problem stream terbentuk melalui lonjakan kemiskinan, pengangguran, dan kerentanan kelompok informal; politics stream menguat melalui tekanan publik, tuntutan stabilitas sosial, dan keputusan politik pemerintah; sedangkan policy stream ditopang oleh ketersediaan program perlindungan sosial yang telah ada dan dapat segera diperluas. Pandemi berfungsi sebagai focusing event yang membuka policy window bagi perluasan bansos. Namun, relasi kekuasaan dalam pendefinisian kebutuhan tetap bersifat asimetris karena negara dan birokrasi memiliki kewenangan utama menentukan kategori penerima melalui data administratif. Akibatnya, rumah tangga yang telah tercatat lebih mudah masuk ke sistem, sementara pekerja informal, kelompok miskin baru, dan kelompok rentan dengan akses administratif terbatas lebih berisiko mengalami exclusion error. Integrasi Fraser dan Kingdon menunjukkan bahwa masuknya kebutuhan ke agenda kebijakan tidak hanya bergantung pada besarnya masalah, tetapi juga pada siapa yang berwenang mendefinisikan kebutuhan dan pada momentum politik yang memungkinkan solusi tertentu diprioritaskan.

Copyrights © 2026






Journal Info

Abbrev

J-CEKI

Publisher

Subject

Humanities Social Sciences

Description

J-CEKI : Jurnal Cendekia Ilmiah diterbitkan oleh CV. ULIL ALBAB CORP. J-CEKI terbit 6 kali dalam setahun atau tiap 2 bulan sekali. J-CEKI menerbitkan artikel bidang Humaniora dan Ilmu Sosial. Humaniora: Bahasa dan Linguistik, Sejarah, Sastra, Seni Pertunjukan, Filsafat, Agama, Seni Rupa. Ilmu ...