Tindak pidana makar adalah suatu bentuk tindak pidana yang berhubungan dengan masalah keamanan negara. seseorang itu melakukan makar banyak faktor yang mempengaruhi, tetapi umumnya adalah rasa ketidakpuasan terhadap kekuasaan yang sedang berlangsung. Perbuatan tersebut pada umumnya dilakukan oleh sekelompok orang yang mempunyai maksud dan tujuan yang tidak baik terhadap bangsa dan negara ini. Tindak pidana makar dengan maksud merobohkan pemerintah, menyebabkan munculnya beberapa pengaturan-pengaturan tindak pidana makar yang dibuat pemerintah sebagai upaya untuk mengamankan jalannya pemerintahan yang sedang berlangsung. Tindak pidana makar untuk merobohkan pemerintah, tentunya disikapi pihak pemerintah dengan membuat beberapa aturan maupun instrumen hukum dalam meminimalisir tindak pidana makar. Penelitian ini merupakan penelitian yuridis normatif yaitu suatu prosedur ilmiah untuk menemukan kebenaran berdasarkan logika keilmuan dari sisi normatifnya yang objeknya adalah hukum itu sendiri. Kejahatan terhadap keamanan negara adalah menyerang kepentingan hukum Negara. Penyebab terjadinya kejahatan terhadap keamanan negara karena tidak puas dengan pemerintah yang ada. Sebab terjadinya kejahatan terhadap negara antara lain karena lingkungan. Stratifikasi sosial melahirkan hirarki (tingkat) penggolongan sosial menciptakan perbedaan tingkat kemakmuran, kekuasaan, pengaruh (prestise). Lingkungan yang tidak baik membuat kelakuan seseorang menjadi jahat. Tindakan ini biasanya merupakan gerakan massa. Gerakan ini pada umumnya bermaksud untuk merobah yang kurang sesuai dengan dirinya maupun situasi dengan mengerahkan orang banyak dan biasanya gerakan massa itu selalu bersifat negative destruktif.