Surabaya is one of the cities that has the highest local revenue in Indonesia among other districts or cities. On the other hand, the city of Surabaya shows a significant level of inequality between its regions based on GRDP volume per sub-district. The aim of this research is to conduct a simulation study of the grouping of regional tax payments in each sub-district in the city of Surabaya. This research uses 7 regional tax variables in the city of Surabaya, namely ground water tax, entertainment tax, street lighting tax, hotel tax, restaurant tax, parking tax and land and building tax. The number of sub-districts included in cluster 1 is 7 sub-districts, namely Dukuh Pakis, Gayungan, Genteng, Mulyorejo, Sambikerep, Tegalsari and Wonokromo. The number of sub-districts in cluster 2 is 20 sub-districts, namely Asemrowo, Benowo. Bulak. Gu-nung Anyar, Jambangan, Kenjeran, Lakarsantri, Pabean Cantian, Pakal, Rungkut, Sawahan, Semampir, Simokerto, Sukolilo, Sukomanunggal. Tambaksari, Tandes, Tenggilis Mejo-yo, Wiyung, Wonocolo. The number of sub-districts included in cluster 3 is 2 sub-districts, namely Karang Pilang and Krembangan. Genteng and Bubutan are members of sub-districts in cluster 4. Surabaya adalah salah satu kota yang memiliki pendapatan asli daerah tertinggi di Indonesia di antara kabupaten atau kota lainnya. Pada sisi lainnya, Kota Surabaya menunjukkan tingkat ketimpangan yang signifikan antara wilayahnya berdasarkan volume PDRB per kecamatan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk melakukan studi simulasi pengelompokan pembayaran pajak daerah di setiap kecamatan di Kota Surabaya. Penelitian ini menggunakan 7 variabel pajak daerah di Kota Surabaya, yaitu pajak air tanah, pajak hiburan, pajak penerangan jalan, pajak hotel, pajak restoran, pajak parkir serta pajak bumi dan bangunan. Jumlah kecamatan yang termasuk dalam klaster 1 sebanyak 7 kecamatan yaitu Dukuh Pakis, Gayungan, Genteng, Mulyorejo, Sambikerep, Tegalsari dan Wonokromo. Jumlah kecamatan dalam klaster 2 sebanyak 20 kecamatan yaitu Asemrowo, Benowo. Bulak. Gu-nung Anyar, Jambangan, Kenjeran, Lakarsantri, Pabean Cantian, Pakal, Rungkut, Sawahan, Semampir, Simokerto, Sukolilo, Sukomanunggal. Tambaksari, Tandes, Tenggilis Mejo-yo, Wiyung, Wonocolo. Jumlah kecamatan yang termasuk dalam klaster 3 sebanyak 2 kecamatan yaitu Karang Pilang dan Krembangan. Genteng dan Bubutan adalah anggota kecamatan dalam klaster 4.