Translating the Institutional Collective Action Framework to National Cybersecurity Governance: A Conceptual Review for Indonesia

Juli Salamira (Universitas Dr. Soetomo Surabaya)
Dian Ferriswara (Universitas Dr. Soetomo Surabaya)
Amirul Mustofa (Universitas Dr. Soetomo Surabaya)

Green Social: International Journal of Law and Civil Affairs
Vol. 3 No. 3 (2026): September: International Journal of Law and Civil Affairs

Tata kelola keamanan siber nasional membutuhkan koordinasi antar organisasi publik dan aktor infrastruktur kritis yang memiliki mandat, sumber daya, dan informasi yang berbeda, sekaligus menghadapi risiko lintas batas. Tinjauan konseptual ini mengkaji bagaimana kerangka Aksi Kolektif Institusional (ICA) dapat menjelaskan koordinasi antar organisasi dan pengawasan kebijakan parlemen di Indonesia. Studi ini menggunakan Tinjauan Literatur Naratif Berfokus Teori dengan sintesis teori kualitatif-interpretatif dan orientasi Teori-ke-Praktik. Scopus digunakan sebagai satu-satunya basis data untuk penemuan artikel jurnal. Enam kali pencarian yang didokumentasikan menghasilkan 745 catatan; setelah penghapusan duplikasi, penyaringan, prioritas, dan verifikasi teks lengkap, korpus analitis terdiri dari 35 artikel jurnal yang memenuhi syarat dan telah ditinjau oleh rekan sejawat yang dibaca secara lengkap. Sintesis tersebut merekonstruksi ICA sebagai kerangka kerja kontingensi yang menghubungkan otoritas yang terfragmentasi, eksternalitas, biaya transaksi, risiko kolaborasi, karakteristik masalah dan aktor, konteks kelembagaan, keterkaitan jaringan, mekanisme koordinasi, dan hasil kolektif. Aplikasi ICA langsung dibedakan dari bukti konteks keamanan siber, sementara kritik, kontradiksi, dan bukti kegagalan koordinasi dipertahankan. Kerangka kerja yang dihasilkan mencakup lima domain: mandat dan arsitektur saling ketergantungan; pertukaran informasi yang terlindungi; komitmen, kekuasaan, dan akuntabilitas yang kredibel; koordinasi yang sesuai dengan modus operandi dan kesiapan krisis; serta ketahanan jaringan, kapasitas, dan pembelajaran pengawasan. Tinjauan ini memberikan kontribusi konseptual dan translasional dengan menghubungkan mekanisme ICA yang terverifikasi dengan pertanyaan diagnostik yang dapat ditelusuri sumbernya dan opsi pengawasan terbatas untuk tata kelola keamanan siber nasional Indonesia. Karena tidak ada penelitian lapangan kelembagaan primer yang dilakukan, hubungan dan efektivitas praktis kerangka kerja tersebut memerlukan validasi empiris di Indonesia.