Program Rehabilitasi Sosial Daerah Kumuh (RSDK) di Kota Surabaya adalah program yang bertujuan untuk melakukan pemberdayaan kepada warga miskin agar dapat meningkatkan kondisi sosial ekonomi dan lingkungannya secara mandiri. Salah satu kelurahan yang mendapat program RSDK adalah kelurahan Kedungdoro Kecamatan Tegalsari Kota Surabaya. Namun dalam tataran praktisnya ditemukan banyak kendala dalam pelakanaan program yang menyebabkan rendahnya tingkat keberhasilan program RSDK kaitannya dengan pemberdayaan masyarakat dan bagaimana upaya peningkatan keberhasilan program RSDK kaitanya dengan pemberdayaan masyarakat.Paper ini memaparkan hasil penelitian mengenai upaya peningkatan keberhasilan program RSDK di lokasi studi Kelurahan Kedungdoro. Tujuan penelitian ini adalah menyusun upaya peningkatan keberhasilan program RSDK dalam kaitanya dengan pemberdayaan masyarakat dengan sasaran: 1) identifikasi faktor yang menyebabkan rendahnya tingkat keberhasilan program RSDK di Kel. Kedungdoro, 2) merumuskan upaya peningkatan keberhasilan program RSDK dalam kaitannya dengan pemberdayaan masyarakat di Kel. Kedungdoro. Metode penelitian yang dilakukan adalah menggunakan pendekatan alamiah dengan menggunakan metode kualitatif. Kajian ini dilakukan dengan cara studi lieratur, pengamatan lapangan, penyebaran kuesioner dan wawancara. Adapun teknik penelitian dilakukan dengan menggunakan analisis teknik Delphi dan triangulasi.Hasil yang ditemukan dalam penelitian ini adalah faktor-faktor yang menyebabkan rendahnya tingkat keberhasilan program RSDK kaitannya dengan pemberdayaan masyarakat di Kel. Kedungdoro Kota Surabaya adalah rendahnya tingkat pendidikan. Rendahnya kemampuan masyarakat dalam mengelola keuangan keluarga, rendahnya kapasitas lembaga lokal pengelola program, persepsi mayarakat yang keliru terhadap program RSDK, rendahnya partisipasi masyarakat, pergeseran budaya, dan rendahnya keterlibatan pejabat pemerintah ditingkat kelurahan dan kecamatan.