Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Guru harus bertanggung jawab atas pencapaian tujuan pendidikan. Guru yang jumlahnyakurang dapat dipastikan akan menghambat peningkatan mutu pendidikan yang sedang di galakkan.Kekurangan guru sekarang ini sangat dirasakan oleh sekolah SD, SMP, SMA, SMK baik negeri maupun swasta, yang disebabkan banyaknya guru pensiun dan pemerintah tidak mengangkat guru baru. Pemerintah memprogramkan Diklat yang diperuntukan mengatasi kekurangan guru produktif di SMK, selesai diklat guru yang lulus akan diberi sertifikat keahlian ganda yaitu sertifikat pendidik dan sertifikat keahlian. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikbud) melakukan penataan dan pemenuhan guru produktif di SMK untuk mendukung peningkatan kualitas pendidikan vokasi. Jalan yang ditempuh antara lain memaksimalkan guru yang ada, Direktorat Jendral Guru dan Tenaga Kependidikan mengambil langkah strategis, merancang, dan mengimplementasikan Program Keahlian Ganda (PKG).PKG dinilai solutif mengatasi kekurangan jumlah guru produktif.Indonesia akan mengejar ketertinggalan di bidang pendidikan dari negara-negara lain, untuk itu upaya âupaya mengejar ketertinggalan itu ditempuh antara lain mengganti kurikulum yang ada diganti kurikulum 2013, anggaran pendidikan ditetapkan minimal 20% dari APBN maupun APBD dialokasikan untuk pendidikan, membuka sekolah kejuruan yang dinilai sangat penting untuk menopang pembangunan nasional seperti SMK kelautan, SMK perikanan,SMK otomotif dan lain-lain selain itu juga mengadakan pelatihan-pelatihan, program PPG, PLPG, SM3T, program keahlian ganda dan lain sebagainya. Program keahlian ganda diharapkan dapat mengurangi kekurangan guru di SMK.