PEMANGKASAN BIROKRASI MELALUI SISTEM OSS-RBA DALAM EFEKTIVITAS PELAYANAN PENERBITAN NIB DI DPMPTSP KOTA SURABAYA

Nur Fadhilatus Sholiha (Universitas Negeri Surabaya, Indonesia)
Dewi Fitrotus Sa’diyah (Universitas Negeri Surabaya, Indonesia)
Andra Pratama Juliyanto (Universitas Negeri Surabaya, Indonesia)

Jurnal Papatung : Jurnal Ilmu Administrasi Publik, Pemerintahan dan Politik
Vol 9 No 3 (2026): PAPATUNG Volume 9 Nomor 3 Tahun 2026

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pemangkasan birokrasi melalui implementasi Online Single Submission Risk Based Approach (OSS-RBA) dalam efektivitas pelayanan penerbitan Nomor Induk Berusaha (NIB) di DPMPTSP Kota Surabaya menggunakan tiga dimensi efektivitas organisasi Duncan, yaitu goal attainment, integration, dan adaptation. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan melibatkan sepuluh informan yang terdiri atas penyelenggara layanan dan pelaku usaha melalui wawancara semi-terstruktur, observasi, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemangkasan birokrasi paling efektif pada aspek yang berada dalam kendali pemerintah daerah, seperti integrasi dokumen dan diferensiasi jalur pelayanan, sedangkan hambatan utamanya berasal dari ketidakstabilan sistem OSS-RBA dan dinamika kebijakan nasional. Temuan juga menunjukkan bahwa penyederhanaan birokrasi mengurangi ketergantungan pada proses manual, tetapi menciptakan ketergantungan baru pada sistem dan pendampingan petugas. Efektivitas pelayanan tidak semata-mata ditentukan oleh sistem OSS-RBA, tetapi juga oleh kapasitas kelembagaan daerah dalam menerjemahkan kebijakan pemangkasan birokrasi ke dalam praktik pelayanan.